2021年12月3日，习近平总书记同老挝通伦总书记共同出席中老铁路通车仪式。习近平总书记指出，中老铁路是两国互利合作的旗舰项目。双方要再接再厉、善作善成，把铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好，打造黄金线路，造福两国民众。截至2022年7月3日，中老铁路累计发送旅客411万人次，其中国内段357万人次、老挝段54万人次。老挝旅游资源丰富，2019年中国是老挝第二大客源国，虽然目前受制于新冠肺炎疫情的影响，中老铁路没有开通跨境客运，但是基于现有的客流量，后疫情时代中老铁路客运需求大，旅游合作前景广阔。

　　老挝与中国、缅甸、泰国、柬埔寨、越南接壤，新冠肺炎疫情暴发之前，旅游业是老挝主要外汇收入来源之一。2020年新冠肺炎疫情突如其来，老挝旅游业遭受重创。2022年上半年，为了发展经济、促进就业，老挝、泰国等逐渐恢复旅游业。2022年入夏节，泰国政府出台政策允许劳动者休假5天，许多泰国民众乘坐中老铁路列车赴老挝万荣、琅勃拉邦、孟赛等地旅游。为了方便游客出行，铁路公司在此期间连续增加了两班动车组列车，每班列车可容纳1350名乘客。根据老挝媒体消息，7月13日至7月17日，泰国游客预订了琅勃拉邦90%的酒店和宾馆。同样，在中老铁路中国段的西双版纳站，乘坐中老铁路来西双版纳旅游的游客数量大幅增长，据《西双版纳日报》消息，截至2022年7月9日18时，西双版纳站实际发送旅客11189人次、到达旅客11949人次，实现了中老铁路开通以来西双版纳站单日进出站旅客数量均突破万人次的新纪录。2022年7月1日—10日，西双版纳州接待游客191.25万人次，同比增长71.91%;旅游总收入22.68亿元，同比增长56.31%。2022年，在疫情防控的背景下，中老铁路国内段依旧热闹非凡。按照世行的估计，疫情后将有更多老挝人民和泰国、柬埔寨、缅甸、越南等东盟国家的游客使用中老铁路，鉴于此，应依托中老铁路，发展旅游增加就业，造福两国民众。虽然中老旅游合作前景广阔，但是也存在旅游通关不便利、旅游安全保障亟待提高以及老挝境内旅游资源开发宣介滞后、基础设施差、服务理念滞后、旅游消费高等问题。着眼于后疫情时代，应依托中老铁路，推进中老旅游合作。

　　一是加强顶层设计，保障旅游安全，促进通关便利化。中老铁路是一条采用中国技术装备并与中国铁路网相连接的跨国铁路，不涉及“换轨”。依据共商共建共享原则，中老两国应对旅游安全和旅游执法等问题采取协调一致的合作立场，共同处理应急事件，提升区域旅游安全保障水平，同时对签证、通关进行磋商协调，提升双方人员往来的便利性。

　　二是加强旅游资源开发，释放旅游活力。中老铁路老挝段沿线旅游资源丰富，但是由于老挝政府投入不足，城市基础设施建设、旅游配套设施建设、旅游新景点开发、环境治理、旅游产品研发以及高级旅游管理人才培训等都面临资金短缺的问题，严重阻碍老挝旅游业的发展。与老挝相比，中国在旅游资源开发有资金、技术、人才等优势。因此，基于中老铁路老挝段沿线旅游资源潜在的优势，中老合作共同研究旅游资源开发和建设，积极推动在中老铁路老挝段磨丁、孟赛、琅勃拉邦、万荣和万象进行旅游综合开发，推动老挝旅游与农业、生态有机融合，探索旅游+农业、生态旅游等模式，扩大旅游规模，提升旅游服务品质。尤其在琅勃拉邦建设世界文化遗产旅游景点，根据文化遗产及自然景观特点开发设计旅游产品和旅游服务。譬如，以“云南策划、老方出演”的运作模式在老挝古都琅勃拉邦打造大型文化旅游实景演艺产品，合力打造知名跨国文化旅游品牌。

　　三是加强旅游产品开发与宣介，满足旅游市场多元需求。立足于中老的自然风光、民风民俗、特色节日、风味美食，利用边境开放口岸，鼓励更多的中老文旅企业合作打造主题鲜明、内容丰富的跨境旅游线路，探索跨境租赁车及异地还车旅游模式;同时与老挝媒体合作，以线上体验“云旅游”的形式推介中老知名景点以及成熟的旅游产品线路和旅游特色品牌;依托澜湄合作旅游城市联盟，在澜湄流域国家定期或者轮流举办双边或多边的旅游推介活动，既加强彼此的旅游宣传，又共同开拓国际旅游市场。

　　四是中老携手推动数字文旅的合作。老挝是同中国签署数字丝绸之路谅解备忘录的国家。数字科技是旅游产业发展的动能。在中老铁路通车之际，云南腾云公司开发了“中老铁路游”小程序，开启了数字文旅合作新格局。在后疫情时代，中老两国政府和企业应持续助力中老铁路沿线文旅产业的数字化和转型升级，推动数字文旅的发展，造福两国人民。

　　【执笔：中国(昆明)南亚东南亚研究院老挝研究所副研究员 孔志坚】