习近平总书记指出：“一个国家治理体系和治理能力现代化水平很大程度上体现在基层。基础不牢，地动山摇。只有不断夯实基层社会治理这个根基，才能真正实现社会主义现代化强国的目标”。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定还存在许多躲不开、绕不过的深层次矛盾，社会利益格局深刻调整，人民群众权益意识明显增强，各种矛盾交织叠加，这是大党大国面临的一个复杂的治理难题。城乡基层是影响党的事业发展、国家长治久安、人民幸福安康的基石。

　　“浦江经验”是2003年习近平同志任浙江省委书记期间，亲自倡导并带头下访接待群众过程中形成的好做法好经验，是为密切干群关系、广泛听取群众呼声、及时化解社会矛盾、维护社会稳定而建立的重要制度。“浦江经验”的根本出发点和落脚点都是为了人民生活更幸福，这也是我们应持之以恒不断深化的基层工作理念。2023年是“浦江经验”诞生20周年，我们要在主题教育中认真学习习近平总书记关于“浦江经验”的重要批示，深刻领会“浦江经验”所蕴含的时代价值和真理光芒，不断提升为民办实事的效能和社会治理现代化水平。

　　突出党建引领，强化组织保障

　　习近平总书记强调：“要加强社区基层党组织建设，加强和改进社区工作，推动更多资源向社区倾斜，让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的，党始终在人民群众身边。”基层社会治理必须在党的领导下进行，要突出基层党组织建设在治理中的引领作用，发挥党组织强大的领导力、组织力和号召力，确保基层社会治理的正确方向。推进以党建引领基层治理，要完善党总揽全局、协调各方的领导制度体系，坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，建立健全强化基层党组织政治领导的制度机制，引领基层党员干部增强党的意识、党员意识。打破地域、行政区划限制，不断强化党员干部的模范作用，扩大党在基层各类组织的覆盖面和渗透力，不断把党的领导和中国特色社会主义制度优势转化为社会治理效能，切实把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导治理实践、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，构建“党建引领社会组织发展、社会组织服务群众、群众受益促进社会和谐”的良好局面。

　　创新基层党建与基层治理深度融合的体制机制，激活社会治理体系的基层细胞。强化“全周期管理”意识，构建权责清晰、系统有序、协同配合、运转高效的治理机制，完善事前事中事后全程治理机制，不断提升对各类风险预警防范、源头化解的能力。把更多资源、管理和服务下沉到基层，完善组织动员、快速响应、激励保障等机制，不断提升基层干部群众应对突发事件的能力。此外，还要推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平，以完备的政策法律体系作为加强和创新社会治理的制度支撑，更好地保障人民群众有序参与基层治理。

　　贯彻落实群众路线，精准回应基层需求

　　社会治理的最终目的是不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的显著增强，靠的就是党同人民群众始终保持血肉联系。当前，我国社会主要矛盾已经发生转化，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。实现人民对美好生活的向往，维护好、发展好最广大人民的根本利益，是基层社会治理的现实需求。

　　2003年，时任浙江省委书记习近平同志到浦江下访接待群众，开创了“省级领导下访接访”的先河，形成“浦江经验”并在全国推广。习近平同志在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接待群众形成的好经验好做法，示范带动真下真访民情、实心实意办事，是改善干群关系、加强基层治理的生动实践，可以让人们更加深刻地理解如何通过基层治理为民造福。践行“浦江经验”，就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，深入群众、深入基层，大兴调查研究之风，问计于民、问需于民，经常深入基层倾听民声、了解民情、反映民意，在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面不断取得实实在在的成果。做到心中有群众，时刻把群众安危冷暖放在心上，切实解决群众急难愁盼问题，让群众在产业发展和民生改善中感受到基层治理的实惠。拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。逐步形成完善的便民服务体系，建立健全基层群众的利益表达和维护机制，提高群众参与基层治理的积极性和获得感，通过提供精准有效的服务满足人民群众创造美好生活的需求。

　　发挥信息化技术作用，创新社会治理模式

　　习近平总书记在党的二十大报告中对“完善社会治理体系”作出重要部署，强调要“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”。强化信息化支撑，是加强和创新社会治理的重要举措。习近平总书记强调：“要运用大数据提升国家治理现代化水平。要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新”“加强信息化建设，提高应急反应能力和管理服务水平，夯实城市治理基层基础”。推进基层治理，要强化互联网思维、用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政。先进技术手段与基层治理深度融合，为基层治理提供了便捷高效的平台和渠道。作为数字中国建设的重点工作，我国以数字化助推城乡发展和治理模式创新，全面提高治理效率和城市宜居度;以信息化建设为支撑，对城市监测预警、应急指挥、智能决策、事件管理、协同联动等实现综合服务。当前，各地运用数字技术加强和创新社会治理的探索蓬勃兴起，有效实现社会治理理念和社会治理模式的创新。

　　创新基层治理，要利用信息技术的扁平化、交互式、快捷性优势，推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。要牢固树立“一体化”意识和“一盘棋”思想，通过信息化手段，打破行政壁垒。运用大数据技术提升基层治理水平，在确保个人信息安全的前提下，让数据多跑路、让群众少跑腿，提升智慧决策、智慧治理、智慧服务的水平。充分运用先进技术手段科学整理、分析、汇总各方面的真知灼见，为决策提供重要依据，让人民群众的合理意愿和诉求得到尊重、落到实处。

　　(作者 孙大江系星空体育（中国）官方网站,XINGKONG SPORT历史、文献研究所副研究员)