一、永胜融入长江经济带所面临优势的再认识

　　积极融入长江经济带是实现永胜跨越发展的一次历史性机遇。在国家推进长江经济带战略的大背景下，永胜县作为长江上游金沙江的核心区之一，需要从战略发展的定位上，围绕《长江经济带发展规划纲要》要求，更充分地转化存量优势，提升发展层次，共享发展效益。在实施《云南金沙江开放合作经济带发展规划(2016---2020年)》中，截止2017年末，永胜县在以重大交通项目为标志的基础设施建设和“一二三产业”融合发展方面，已形成了交通与产业联动发展的格局优势，具备了融入长江经济带去参与国家战略谋求跨越发展的优良条件。

　　首先，从交通网络及其路网等级提升成效看，现阶段骨干高速公路网络基本形成，干线铁路枢纽建设不断深化，通用航空机场启动建设，库区水陆联运体系对接发展，县乡村间区域交通全面畅通。交通基础设施配套程度的提高，进一步提升着永胜经济对外部经济的整合能力和对接能力，进一步增强了永胜在金沙江经济带中的核心地位，从对外开放的深度和广度上，拓展了县域经济面向长江经济带实施战略合作的可行性、有效性和更广阔的空间。

　　其次，从“一二三产业”融合发展的推进进程看，现阶段全县正立足坝区优质粮食产业、生态蔬菜产业、绿色畜牧产业、立体林果产业、沿金沙江库区特色鱼和程海土著鱼养殖产业、螺旋藻种植产业、优势农产品引进与开发产业的适度规模农业的发展，不断强化农产品原料的集约化加工，已经形成了以特色农业产业为主体的现代化农业建设新格局。这当中，具有唯一性地域标志的永胜螺旋藻种植及其中深加工产业体系誉响全国，野生菌加工、新型果蔬等高附加值农业初具规模，重楼、油橄榄等外向型农业潜力集聚。以此为基础，一方面，依托于农业种养加的物流运输业、商贸业、科技服务业等配套发展，农业加工业的程度正在提高，并推动着以“一园五区七点”为平台的综合工业园区建设，形成了支撑“一二三产业”融合发展的全产业链承载能力;另一方面，围绕农业与休闲度假的消费升级，农业与旅游的融合发展正有序推进，将融合发展的着力点聚焦于农业，农产品生产价值与旅游者消费价值的交融，已开始通过体验农业、休闲农业来促进“农旅有机融合”，进一步丰富着传统农业农村农民之间农旅融合的产业经营形态，初步形成了在山地景区农业、特色精品农业、民族文化生态产业(如他留文化)、古镇(如期纳清水古镇)农耕旅游等背景下的农旅融合的差异化发展新格局。

　　二、推进永胜融入长江经济带的构想

　　推进永胜融入长江经济带的战略方式，要从与长江经济带发展原则有效衔接的高度，将过去传统发展模式中常用的“开发”与“开放”并重方式，转化为强化“开放”与择优“开发”结合的差异化发展方式，以此有效地突出和践行“生态优先、绿色发展”。

　　首先，推动永胜融入长江经济带，要按照《长江经济带发展规划纲要》部署，以坚持“共抓大保护，不搞大开发”为指导思想，以“生态优先、绿色发展”为行动准则，切实将沿金沙江段的生态环境保护提升到优先的地位。为此，要从构建金沙江河谷安全生态屏障上，主动参与长江上游重要生态安全屏障建设，将“生态优先”切实转化为沿江生态建设的成效，在深化原有长江防护林工程体系建设的基础上，每年提高森林覆盖率2个百分点;将“绿色发展”切实转化为县域循环经济发展上的新进展，在全面提高产业达标排放水平中，不断提高流域内产业的生态化发展程度。

　　其次，推动永胜融入长江经济带，要以新时代“一二三产业”的现代化融合发展为主导，以新型城镇化发展作支撑，以构建工业园区的“一园五区七点”平台，聚集发展要素，推进产业“错位”发展、互补发展、协作发展。永胜融入长江经济带的发展目标，要体现在切实的经济发展成效上，具体是：要明显增强县域综合经济实力，地区生产总值和人均可支配收入的增幅要高于全省平均水平;要使县域财政的自给率水平逐年提高;要使引进省外到位资金保持稳定增长态势。

　　三、保障融入长江经济带成效的对策建议

　　1、强化开放型经济的发展引领，有效提高县域经济发展质量

　　要立足现有基础设施和公共服务配套设施，主动与丽攀经济带的重点节点----攀枝花市开展合作，以追求经济圈内的交汇发展优势。要实施金沙江经济带开放合作工程，以跨地区的产业“补链”和“延链”为重点，展开全方位开放合作，以开放合作推进永胜有效融入长江经济带。要制定与长江经济带沿线省区的对外开放口岸直接对接的开放型经济发展规划，有步骤地融入沿长江的开放型经济发展之中。

　　2、强化产业生态化发展，践行“生态优先、绿色发展”

　　推进永胜融入长江经济带以实现协同发展，要从践行“生态优先、绿色发展”上，创新产业生态化发展的强力推动机制，创新跨县区协调发展机制，统筹利用好相邻各地区的关联性基础设施、沿线产业、生态环境，实施“丽攀通道下的永胜经济走廊建设工程”。

　　3、强化园区服务配套体系建设，搭建承接外部产业转移的平台

　　要进一步依托园区发展，制定更有实效的招商引资优惠政策。可结合县域内农业加工业的发展实际，重点考虑承接长江经济带沿线省市中具有活力、潜力和成长力的中小型企业向永胜的转移。

　　(注：本文为星空体育（中国）官方网站,XINGKONG SPORT经济研究所董棣研究员在“云南智库专家走基层·永胜跨越发展论坛”上的发言，未作删改。)