2014年，中国国家主席习近平在首届世界互联网大会贺词中指出，“互联网真正让世界变成了地球村，让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。”2015年，习近平主席在第二届世界互联网大会开幕式主旨演讲中正式提出“世界各国应共同构建网络空间命运共同体”的思想命题，并开创性地提出了推进全球互联网治理体系变革时应当坚持的四项原则：尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作以及构建良好秩序。“网络空间命运共同体”这一重要的思想命题被提出来以后，受到了国际社会的高度关注和认同。2019年10月，第六届世界互联网大会召开期间，大会组委会发布了《携手构建网络空间命运共同体》概念文件，进一步阐释了“构建网络空间命运共同体”理念的时代背景、基本原则、实现路径和治理架构，倡议国际社会携手合作，共谋发展福祉，共迎安全挑战。2020年11月，世界互联网大会组委会发布《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》，将构建网络空间命运共同体的理念转化为实际行动，以切实的措施推进网络空间命运共同体的构建，维护网络安全，繁荣数字经济，共享数字红利。呼吁各国政府、国际组织、互联网企业、技术社群、社会组织和公民个人坚持共商共建共享的全球治理观，把网络空间建设成造福全人类的发展共同体、安全共同体、责任共同体、利益共同体。网络空间是人类共同的新家园，“一带一路”共建国家应该携手合作，构建网络空间命运共同体，才能利用好、发展好、治理好互联网。

　　一、构建“一带一路”共建国家网络空间命运共同体的意义

　　习近平主席指出，互联网是人类的共同家园，各国应该共同构建网络空间命运共同体，推动网络空间互联互通、共享共治，为开创人类发展更加美好的未来助力。

　　(一)促进互联互通

　　网络空间命运共同体的构建，倡导采取更加积极、包容、协调和普惠的政策，推动加快全球网络基础建设，使即使是最不发达的地区和国家的大部分人民都用得上、用得起和用得好网络，享受世界科技发展带来的红利。根据世界银行的数据，到2021年底，近30亿人仍处于无法用到互联网的状态，其中绝大多数集中在发展中国家。网络基础设施建设需要各国通力合作，共同推进跨境光缆、国际海底光缆等项目建设，完善网络空间信息系统。同时还需要充分利用世界银行以及多边开发银行等进行资金支持，各国科研机构和相关科研人员的技术支持和智力保障。全球网络基础设施和信息系统的普及，将会加强在新一代信息通信技术等领域的国际合作，提升全球网络基础设施建设与保护的意识和水平，促进“一带一路”共建国家在网络空间的互联互通。

　　(二)促进交流互鉴

　　互联网是最方便最快捷的沟通桥梁，网络空间命运共同体的构建，网络基础设施和信息技术的普及使用，可以极大地促进“一带一路”共建国家开展网上文化交流、学术往来、人才交流、知识分享和媒体合作等，各国可以通过互联网平台展示自己国家的文明成果、民族特色、百姓生活和国家治理成果等等，增进不同文明之间的包容共生，促进各国人民相互了解和民心相通。网络文化的创新创造，能够促进科技与人文的交汇交融，各国通过文化产品的数字化生产，再通过网络快速方便地向世界各地传播。

　　(三)促进共同繁荣

　　随着全球数字化和信息化的加速发展，数字经济正在成为世界经济复苏和发展的引擎。世界银行2022年的数字显示：数字经济相当于全球GDP的15.5%，在过去15年中增长速度是全球GDP的2.5倍。研究表明，非洲移动宽带普及率提高10%，人均GDP将增长2.5%。网络空间命运共同体的构建可以提升数字经济的包容性，做到以人为本，推动各国探索合作思路和举措，共同深入研究新的信息技术所带来的影响，实现科技为全球人民服务。同时探索建立创业投资合作机制，打造开放互利的共同市场，实现“一带一路”共建国家生产要素有序流动、资源高效配置和市场深度融合，提高劳动生产率。

　　(四)促进有序发展

　　互联网具有很高的入侵或欺诈风险，各国迫切需要开展合作，以减轻网络犯罪、对关键基础设施的网络攻击、电子间谍、海量数据截获以及旨在通过网络空间使用武力的进攻性行动等威胁。新出现的网络威胁可能导致巨大的经济和社会损害，需要重新调整国际努力，以应对这一新的现实。没有网络空间的战略互信，没有关键信息基础设施安全保障体系，没有对网络安全风险的提前预警以及防御能力，互联网安全就无从谈起。网络空间命运共同体倡导各国进一步增强战略互信，及时共享网络风险信息，通过沟通与合作加强网络风险预警和防范，共同维护网络空间和平与安全，促进网络空间有序发展。

　　(五)促进公平正义

　　网络空间的治理环境是由多个行动者作出决策，包括政府、国际组织、互联网企业、民间社会和公民个人等，考虑所有的相关者的利益可以使他们处于同等地位。在多边基础上重塑互联网治理，积极推进全球互联网治理体系变革。网络空间命运共同体就是要建立一个能够更加平衡地反映各方利益关切特别是广大发展中国家利益的国际规则，通过相互信任、协调有序的合作，建立一个多边、民主和透明、公平正义的网络空间。

　　二、构建“一带一路”共建国家网络空间命运共同体的路径

　　网络空间已经成为人类重要的生活空间，人类只有构建网络空间命运共同体，才能促进网络空间有序发展和公平竞争，才能使世界各地的人们共同享受信息技术带来的成果。构建网络空间命运共同体的路径主要包括维护各国网络空间主权、建立适合自己的网络空间管理模式等。

　　(一)维护各国网络空间主权

　　国家主权平等是《联合国宪章》规定的首要原则，其内容包括不干涉别国内政、和平解决国际争端等原则。根据世界互联网大会·互联网发展论坛发布的成果文件《网络主权：理论与实践》(2.0版)，网络主权是国家主权在网络空间的自然延伸，是一国基于国家主权对本国境内的网络设施、网络主体、网络行为及相关网络数据和信息等所享有的最高权和对外独立权。中国在2015年第二届世界互联网大会上提出，尊重网络主权是推进全球互联网治理体系变革的一项重要原则;2016年发布《国家网络空间安全战略》，提出“国家主权拓展延伸到网络空间”，并将网络空间主权作为国家主权的重要组成部分;2017年发布《网络空间国际合作战略》，将主权原则列为网络空间国际合作的基本原则之一，并将“维护主权与安全”作为参与网络空间国际合作的首要战略目标。

　　(二)建立适合自己的网络空间管理模式

　　网络空间管理模式不是唯一的，各国在网络空间建设和运行过程中遇到的管理难题各不相同，因此“一带一路”共建国家需要根据自己的实际问题制定与其相配套和相适应的网络空间管理模式。网络空间管理模式关系各国的切身利益，坚持走独立自主道路是维护网络安全和促进公平正义的重要手段和方式，建立适合各国网络空间生存和发展的管理模式势在必行。

　　(三)平等参与国际网络空间治理

　　网络空间的治理单靠一国的力量是不够的，需要“一带一路”共建国家通力合作、共同治理。发达国家有着先进的信息技术和网络设备，其相应的网络空间治理模式并不能完全适用于落后的发展中国家，因此，各国应该基于自身现实平等参与国际网络空间治理。“一带一路”共建国家应该与联合国等国际组织建立合作机制，同时加入国际公约，共享信息和技术以及制定网络安全国际规则等。中国主张网络空间治理应该在联合国的框架下由各国共同制定相关的国际法律文书，共享信息，联合打击网络犯罪和攻击行为，共同治理，促进国际网络空间的公平正义。

　　(四)培育创新发展新动能

　　当今世界正在经历以互联网、人工智能等为代表的第四次工业革命，网络信息技术是生产活动中最活跃的要素，推动制造业产业模式和企业形态根本性转变，催生了包括分享经济、网络零售、移动支付等新技术新业态新模式不断涌现，信息化和智能化给人类生产生活带来了前所未有的深刻改变，网络信息新技术创新是世界经济发展的新引擎和新动能。

　　(五)打造网络安全新格局

　　网络空间改善人类生活，为其提供了巨大的机会，但也对世界各地人民和国家安全形成了潜在的威胁。在线人口贩运、对关键基础设施的网络攻击和数字间谍活动是世界在信息时代所面临的巨大挑战。网络犯罪分子利用网络进行非法商品交易市场而无视国家和国际法的界限，恐怖组织利用社交媒体的力量招募新兵。随着网络威胁的频率、严重性和复杂性急剧增加，需要打造网络安全的新格局。有效应对网络对和平与安全的威胁及其对发展的影响所带来的新挑战，必须涉及所有利益攸关方，“一带一路”共建国家政府、机构以及外部伙伴，包括学术界、私营部门以及公众之间需要加强协作。

　　(作者系星空体育（中国）官方网站,XINGKONG SPORT孟加拉国研究所教授  程敏)