我院被评为文山州兴边富民工程先进单位
时间：2012/2/17 16:21:00|点击数：
2012年2月3日，中共文山州委、州人民政府召开“十二五”兴边富民工程工作会议，表彰全州兴边富民先进集体和个人，部署“十二五”全州兴边富民工作。我院作为文山州麻栗坡县“3+1”对口帮扶单位之一，被评为帮扶先进集体，受到州委、州政府表彰。
三年来，我院立足自身特点，积极配合文山州委、州政府经济社会发展需求，与麻栗坡县建立了院县合作机制，向对口帮扶的麻栗坡县提供智力支持和决策咨询。其中，2011年先后通过建基地、谋规划、办论坛、送培训、内联外引，做实了“智力对口帮扶”，为麻栗坡县跨越发展、科学发展做出了应有的贡献。
一、创新对口帮扶模式：建基地、搭平台
为推进新三年兴边富民“3+1”帮扶工作，发挥社科院智库功能，促进麻栗坡县科学发展、跨越发展，我院先后多次前往麻栗坡县实地调研，院领导与麻栗坡县委、县政府经过多次磋商，研究决定建立院县合作机制，成立县院领导小组及其办公室，负责合作机制领导与协调工作。后经双方商议决定在麻栗坡县创办对口帮扶基地——“云南社科院麻栗坡科研与服务基地”。我院麻栗坡科研与社会服务基地挂牌仪式在麻栗坡县举行，文山州副州长、麻栗坡县委、县政府主要领导及我院领导出席了挂牌仪式。麻栗坡县委书记在挂牌仪式上讲话中指出，省社科院对扶贫帮扶工作高度重视，动真情，真帮扶，以智力项目的方式帮扶，如“兴边富民”规划、“十二五”规划；既做主业又做副业，为麻栗坡争取了可观的抗旱资金和建设资金；既关注宏观层面研究，也关注县内干部的培训。文山州副州长在挂牌仪式上首先对我院麻栗坡科研与服务基地的挂牌表示祝贺，对我院在麻栗坡开展的一系列扶贫帮扶工作表示感谢，希望我院继续发挥“智库”的重要作用，整合各方力量，把科研服务基地打造成全省重要的科研服务平台。我院领导在挂牌仪式的讲话中指出从科研事业单位的实际出发，新三年“兴边富民”工程启动后，我院以“智力帮扶”为切入点，创新帮扶模式，建立科研与社会服务基地，开展智力扶贫，为地方党委政府服务，实现科研方式的转变。
我院以该基地作为“3+1”帮扶平台，经过磋商，达成县院合作的工作方案，通过引智、引资，内联外引，协调组织专家到麻栗坡开展智力帮扶。结合省委、省政府“两强一堡”战略部署，积极组织省内知名专家到基地县办论坛、送培训；结合麻栗坡县国民经济和社会发展的战略规划，组织专家为全县经济社会发展把好脉，在发展思路上出谋划策。
（挂牌仪式现场） （领导为基地授牌）
二、做实“智力扶贫”模式：动真情，真帮扶
（一）做好规划和可研，为对口帮扶县经济社会发展“引智”
一是完成了全县“十二五”发展规划文本的编制。我院确立以经济研究所康云海所长为组长，带领工作组深入到麻栗坡县调研，与县委、县政府主要领导和发改局等相关部门进行了座谈和部门调研，并深入乡镇展开调研。我院以开展麻栗坡县“十二五”经济社会发展规划为切入点，组织专家深入分析麻栗坡县当前及未来经济社会发展的热点和难点问题，系统概要地回顾取得的成绩，展望面临的机遇和挑战，高度凝炼发展思路，合理布局生产力，突出发展重点，提出保障措施。我院以经济所为主完成的《麻栗坡县国民经济和社会发展“十二五”规划》文本，在县人代会上经审议获得了一致通过，受到了县委、政府的好评。
二是编制了《设立国家级麻栗坡边境经济合作区可行性研究报告》。按照云南省商务厅要求，将国家级天保口岸申报设立国家级麻栗坡边境经济合作区，受麻栗坡县人民政府的委托，我院经济研究所牵头组织省相关政府部门、科研单位和大专院校的专家学者编制了“设立麻栗坡边境经济合作区可行性研究报告”。省商务厅组织专家对“设立麻栗坡边境经济合作区可行性研究报告”进行评审，已获通过。根据该可研报告以及《国务院关于同意云南天保口岸扩大对外开放的批复》，麻栗坡边境经济合作区目前正积极申报为国家级边境经济合作区。
三是做好“兴边富民”工程调研。我院以麻栗坡为案例县，认真组织专家到麻栗坡调研，撰写《云南省实施“兴边富民”工程调研报告——以麻栗坡县实施情况为例》，该报告系统回顾新三年来全省“兴边富民”工程取得的成效，并以麻栗坡县为案例，提出改进的政策建议和对策措施，提交国家民委调研组决策参考。
（二）情系对口帮扶县民生，动真情，真帮扶
麻栗坡县是石漠化现象比较突出的边境县份之一，也是全省73个国家级重点扶贫开发县之一。在项目争取过程中，我院尽可能地利用人脉资源为其服务，争取尽可能多的项目落地麻栗坡县。作为长期关注麻栗坡县扶贫开发工作的单位之一，我院经济研究所参与了外交部对口早期援助麻栗坡县春蕾小学援建及小额信贷扶贫调研工作，为麻栗坡县小额信贷扶贫开发的培训、小额信贷工作总结等，做出了应有贡献。
（我院专家在当地调研） （我院专家在当地调研）
近两年来，由于持续旱情给对口帮扶县群众生活带来了很大影响，我院积极协调、联系部门，引进项目，为麻栗坡县争取到了急需的抗旱救灾资金和小水窖建设资金，为当地群众解忧扶困。同时，结合社会主义新农村建设需求，我院积极自筹资金10万元，为对口帮扶县一个村的进村道路硬化提供了有效的资金支持。
（三）结合“桥头堡”战略，成功联合举办“天保论坛”
为了进一步明确麻栗坡天保口岸的功能定位，发挥好天保口岸在“桥头堡”和新高地建设中的积极作用，推动天保口岸经济的发展，努力将天保口岸经济区建设成为全省面向越南等东南亚国家的以商贸物流、进出口加工、旅游为一体的重要边境经济合作区，我国与东南亚开展经贸往来和文化交流的重要通道，国家的对外开放窗口，我院与麻栗坡县共同举办“天保口岸论坛”。论坛将邀请国内专家学者和当地实际工作者从天保口岸在桥头堡和新高地建设中的地位、天保口岸经济发展的机遇与挑战、战区恢复与口岸社区建设、陆地口岸国家级和省级保税区建设的政策与管理等方面展开研讨和经验交流，探讨天保口岸经济发展的途径和抓手，并搭建起中越（麻栗坡）国际商贸旅游交易会论坛平台；在省内州内进一步统一思想，明确天保口岸在桥头堡和新高地建设中的定位和作用；让更多的人了解和参与天保口岸经济社会建设和发展；为从事和关心国际贸易与边疆建设的人士和政府官员以及研究者提供交流经验和信息分享的机会；探讨天保口岸经济社会可持续发展的有效途径。
我院及我院经济研究所积极参与“天保论坛”筹办方案及承办工作，做好“天保论坛”专家及部门负责人的邀请组织工作、论坛征文征集评选工作。中越（麻栗坡）边境交易会每两年举办一次，作为交易会的主要组成部分，麻栗坡县“天保论坛”也相应每两年举办一次。首届“天保论坛”由麻栗坡县委县政府、我院经济研究所、我院麻栗坡科研与社会服务基地共同承办，来自云南社科界的专家学者、文山州各地方政府党政及有关部门领导200余人参加了为期两天的论坛。此次论坛旨在聚焦口岸发展，推动口岸建设，为我省口岸管理部门、边境州市商务部门和学术理论界构筑了品牌化的公共平台，促进了相关部门之间的广泛交流和合作，群策群力，共同推进了我省的口岸发展。学者们根据我省口岸发展的重大理论和实际问题从不同层面开展研究，进行交流，提出咨询建议，为政府和相关部门科学决策，为促进我省口岸发展提供了有效服务。我院以天保口岸论坛为契机，推动天保口岸经济区发展，为麻栗坡发展注入新的动力。首届论坛成功举办，县委、县政府充分肯定了我院及经济研究所所作出努力，并表示将以论坛为契机，逐步形成长效合作机制，双方共推“天保口岸论坛”长期开展。
（四）畅通联系，保持交流，送培训、送知识到麻栗坡县
我院持续加强与麻栗坡县的交流和建言献策。2010年7月，我院原院长纳麒教授在麻栗坡作了题为“走向复兴的探索”专题报告。麻栗坡县县委副书记、县长彭正兴主持报告会，麻栗坡全县副科以上干部参加了报告会。同年12月，我省知名社科专家、省政府参事、我院原副院长、博士生导师贺圣达就“中国东盟自由贸易区建设与云南对外开放”进行专题讲座。2011年8月，我院持续与麻栗坡县保持联系和交流。根据当地的需求，协助麻栗坡县邀请边副院长做了《桥头堡建设的精神内涵》的讲座，麻栗坡县科级以上干部100多人参加，提高了当地干部对桥头堡建设的认识。专家们送知识、送培训到麻栗坡基地县，专家的讲座既有深刻的理论阐述，又有生动的事例分析，在现场听取报告的麻栗坡广大干部中引起强烈反响和共鸣。
按照省委、省政府的部署，我院在“十二五”兴边富民工程中，继续与文山州麻栗坡县挂钩，通过“3+1”模式对口支持兴边富民。中共文山州委、州政府高度重视兴边富民工作，州委、州政府联合下发了《关于深入实施“十二五”兴边富民工程的意见》。文山州也在这次会议上，正式颁布实施《文山州兴边富民“十二五”规划》。我院也将按照省委、省政府的部署，紧密结合自身实际，与文山州、麻栗坡县共同努力，继续为兴边富民做出应有的贡献。
（文：张体伟、李雪/图：张体伟）
（责任编辑：代丽）
来源/作者：院办公室、经济所
